评论:不应以守旧产业政策刺激高科技企业成长

  可能会适得其反。  日前媒体发现中国各地已经建立了六大基因产业园区各种良莠不齐的公司在资本支持下投身于基因产业。  可能会适得其反。
  日前媒体发现中国各地已经建立了六大基因产业园区各种良莠不齐的公司在资本支持下投身于基因产业。

  事实上目前科学家仅仅能够分析出某些基因与疾病的关系但与基因个性化咨询、基因治疗疾病、解读人类遗传密码还有很长的距离可能需要20多年的时间或许能弄清楚。但是在一些地方的支持下基因工程竟然已经成为处于风口的产业了。
  不仅仅基因技术依旧处于稚子期我们的基因产业监管也几乎是空白也就是说在技术和监管都不太完善的前提下如果创新导向的政策鼓励这个领域加速商业化这包含较大风险。

  据不完全统计我国70%的基因检测公司他国相应的临床资质也他国基因检测公司的技术标准、市场准入标准等等市场混杂。

  基因技术一定会掀起一场革命但是现在最需要投入的是基础研究而不是在技术远远他国成熟的前提下就把它作为一项产业政府与资本一起推动其商业化技术不成熟与缺乏监管意味着商业化对基因技术的消费者不负责任用被夸大的技术过度营销。

  
  我们需要明确政府在创新活动中的角色应该是什么。首先政策的着力点应该放在保护知识产权构建守正不阿、透明的竞争环境上构筑以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟而不是保护和扶持特定的产业扭曲企业的竞争行为。但是当前原因创新绩效主义的存在导致一些地方将更多精力用在扶持特定的产业反而在政策环境与市场环境等方面进展不尽如人意。

  
  地方政府为进行产业竞争而过度出台各种各样的扶持性政策一方面会导致低端技术水平产能过剩另一方面也会导致市场创新资源的错配需要给予一定的节制。此外建议最高法院建立垂直管理的知识产权法庭以避免地方保护主义对知识产权保护的干扰。
  其次自2008年以来为了促进企业技术创新中国规定凡通过高新技术企业认定企业所得税可在三年内从25%减为15%。

  这项政策的初衷是好的但在履行过程中也有刺激企业造假的风险必须加以防范。
  在这项政策履行初期有大量报道认为有不少高新技术企业材料造假为了避免造假现在政府每年要进行资格检查不断提高行政成本。事实上政府可以考虑打消这一政策原因由政府给出高新技术的认定标准并把企业人为地分各种等级不利于营造守正不阿竞争的市场环境并很难杜绝企业造假行为。

  
  甚至个别地方政府涉嫌参与造假行为。这是原因对于地方政府以及其科技部门而言每年评定科技企业数量的多少是该地区和部门的重要政绩之一。这也是他们积极招商引资、搞创新产业园的根本原因。为了生产出更多数量的高新技术企业地方政府成立科技孵化核心、科技创业核心、生产力促进核心等承担包装高新技术企业的功能。而认定高新技术企业的核心标准是专利这成为中国专利大爆炸的首要推动力但是一些首要是花钱购买一些无用专利或者自己制造垃圾专利。

  
  进入高质量发展阶段之后中国提出了新的发展理念与新的发展目标但是我们的体制依旧处于上一阶段这导致用旧的系统去落实新的理念时候就会出现重要脱节即把新的理念和目标概念化然后继续用旧的政策方式去运转这是当前中国创新发展最大的障碍和挑战。创新环境本身是要避免行政干扰当用行政手段去推动创新的时候已经干扰了创新活动各种刺激性政策则会进一步产生误导应该及时修正。

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